APRESENTAÇÃO
Com grande satisfação publicamos este primeiro número de Revista Brasileira de Estudos Estratégicos, REST. Aberta à colaboração dos profissionais que atuam na área, no Brasil e no exterior, ela resulta do esforço continuado de um grupo de professores e pesquisadores que tem se dedicado, na Universidade Federal Fluminense (UFF), nos últimos cinco anos, ao desenvolvimento do pensamento estratégico brasileiro.
No decorrer do seu percurso, o sistema de ensino e pesquisa instalado na UFF foi construindo as interconexões científicas e pedagógicas entre cinco unidades institucionais, cada uma delas com seu próprio perfil. O Núcleo de Estudos Estratégicos (NEST), fundado em 1986 pelo saudoso René Dreyfuss (1945 / 2003) e pelo Editor da REST, acabou, devido a dificuldades supervenientes, desativado entre 1994 e 2003. Ressurgiu em 2004, sob nova direção, ganhando feições completamente novas (ver www.uff.br/nest). O Programa de Pós-Graduação em Ciência Política (PPGCP), Cursos de Mestrado e Doutorado, totalmente reconstituído em 2005, instalou área de concentração em estudos estratégicos (ver www.uff.br/pgcp). O Programa de Pós-Graduação de Estudos Estratégicos em Defesa e Segurança (PPGEST), Curso de Mestrado, foi autorizado a funcionar em dezembro de 2007 e começou suas operações em março de 2008 (ver www.uff.br/ppgest). O Curso de Graduação em Relações Internacionais (GRI), que tem nos estudos estratégicos uma de suas ênfases ou habilitações, iniciou suas atividades em 2008. As quatro unidades acima referidas (NEST / PPGCP / PPGEST GRI), receberam notável impulso devido à aprovação de dois projetos pelos Programas Pró-Defesa lançados em 2005 e 2008, patrocinados e pela CAPES e pelo Ministério da Defesa, que permitiram a associação da UFF com as quatro instituições militares de altos estudos. Nos últimos anos oficiais da Escola Superior de Guerra (ESG), da Escola de Guerra Naval (EGN), da Escola de Comando e Estado Maior do Exército (ECEME) e da Escola de Comando e Estado Maior da Aeronáutica da Universidade da Força Aérea (ECEMAR / UNIFA) têm convivido com seus colegas civis na busca de suas titulações, estreitando a cooperação civil-militar nos marcos do trabalho acadêmico e científico. A base institucional de todo esse sistema é Departamento de Ciência Política (DCP), fundado em 1986, que oferece seus serviços para vários Cursos, entre eles o de Ciências Sociais. Nesse último curso são oferecidas disciplinas entre outras áreas, também no campo das relações internacionais desde a data de fundação do DCP (www.uff.br/dcp) . A Revista Brasileira de Estudos Estratégicos, REST, surge, assim, no rastro de um processo que conta com um quarto de século, não obstante a aceleração recente de suas atividades.
A REST montou conselhos - editorial e consultivo - que são compostos por personalidades que garantem a excelência dos trabalhos que serão publicados. O Conselho Editorial - constituído pelos quadros do NEST e do PPGEST - formula e implementa a política editorial traçada pelos colegiados daquelas referidas unidades. Designa seus Editores e os relatores do Conselho Consultivo. O Conselho Consultivo - integrado por eminentes colegas da área no Brasil e no exterior - avalia as matérias encaminhadas para publicação e leva seus laudos ao Conselho Editorial. A responsabilidade final pelas publicações que compõem cada número depende, entretanto, das decisões finais da Editoria. A REST assume dupla missão. Por um lado, servirá como canalizador da produção doméstica. Tal produção, entretanto, será sempre minoritária na nossa programação editorial; não deverá passar de 1/3 das matérias publicadas, no máximo. O objetivo editorial maior é tornar-se centro irradiador dos trabalhos empreendidos pela comunidade de pesquisadores na área, no Brasil e no exterior.
A REST comporta temática multifacetada e pluridimensional. Nela cabe, como foco principal, os estudos estratégicos como disciplina e seus desdobramentos teóricos e práticos em termos de políticas de defesa e segurança internacional, assim como em termos de pensamento e planejamento estratégicos. O foco maior permite descortinar assuntos prioritários ou campos de relevância. Compreende aspectos relativos às teorias e doutrinas estratégicas relativas às crises, conflitos e guerra, assim como estudos e pesquisas concernentes às novas formas de conflito bélico no âmbito da polemologia. Comporta abordagens referentes às novas ameaças e ao sistema de segurança internacional. Abarca assuntos da defesa e da segurança pública. Envolve as análises das políticas públicas de defesa. Fazem parte da sua agenda as investigações relativas à ciência, à tecnologia e à inovação e suas relações com a indústria de armamentos. Inclui as relações entre economia, sociedade, poder político e as forças armadas. Encerra exames relativos às organizações militares, tais como a internalização da cultura castrense, suas estruturas de ensino e seus sistemas de socialização e recrutamento, inclusive a questão da participação feminina nos aparelhos militares contemporâneos. Contém as interfaces da mídia com a questão da defesa nacional, mormente no que diz respeito à formação da “cultura de defesa”. Abrange a Geopolítica e Geoestratégia. Requer o trabalho dos historiadores, não só em termos gerais e comparados, como também em termos da singularidade do fenômeno militar. Esses pontos não exaurem a temática estratégica; trata-se acima de mera indicação da complexidade do assunto. O principal objetivo da Revista Brasileira de Estudos Estratégicos é a promoção e a disseminação dos conhecimentos produzidos na área, tanto no Brasil como no exterior.
Este primeiro número conta com a colaboração do brasilianista Daniel Zirker da University of Waikato, Nova Zelândia, sobre a definição da Diplomacia de Defesa dos Estados Unidos para o Brasil no Início do Século. Eduardo Siqueira Brick, responsável pela área de ciência, tecnologia e defesa do Núcleo de Estudos Estratégicos (NEST), e credenciado nos programas pós-graduação em Ciência Política (PPGCP) e Estudos Estratégicos em Defesa e Segurança (PPGEST) da UFF, escreve sobre os resultados obtidos na sua pesquisa sobre o Ministério da Defesa e o Processo de Aparelhamento de Sistemas Técnicos de Defesa. Héctor Luis Saint-Pierre, Professor da Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, participa, em parceria com Juliana de Paula Bigatão, mestranda em Relações Internacionais do Programa San Tiago Dantas (UNESP, UNICAMP, PUC-SP), com artigo sobre as Cambiantes Faces da Guerra e a Adequação da Estratégia. José Carlos Albano Amarante, pesquisador sênior no NEST com bolsa da FAPERJ, e também filiado ao PPGCP e PPGEST, tece considerações sobre seu conceito de Patrimônio Brasil e o necessário aporte de recursos para protegê-lo. Paulo Roberto de Almeida, autor de vasta obra no âmbito das relações internacionais e da política externa brasileira, professor no Mestrado em Direito do Centro Universitário de Brasília (UNICEUB) e no Mestrado em Diplomacia do Instituto Rio Branco do Itamaraty, publica ensaio sobre a paz e a guerra no contexto da globalização tendo em vista a obra de Imannuel Kant. Sabrina Evangelista Medeiros. Professora Adjunta da Escola de Guerra Naval (EGN / MB), e Professora-Colaboradora do Programa de Pós-Graduação em História Contemporânea da Universidade Federal do Rio de Janeiro (PPGHC / UFRJ), traz os resultados de suas observações a respeito da Cooperação Internacional e Compliance, as atividades da Agência Brasileira de Cooperação. A REST homenageia o saudoso fundador do NEST, professor René Dreifuss, publicando sua intervenção, ainda inédita, The Brazilian Armed Forces: Current Changes, New Challenges, no International Seminar, Research Committee Armed Forces and Society, International Political Science Association (IPSA), Bucareste, Romênia, entre o final de junho e início de julho de 2002. Finaliza este volume a resenha de Osvaldo Peçanha Caninas, oficial da Marinha e mestrando do PPGEST / UFF.
A REST, atenta ao princípio da qualidade, abre-se à pluralidade das opções interpretativas.
Niterói, Abril de 2009.
Eurico de Lima Figueiredo
Editor-Chefe